<div align="center"> </div> <div align="center"><strong>上半年全市经济出现</strong></div> <div align="center"><strong>企稳回升、企稳向好的积极变化</strong></div> <div align="center">——2009年上半年全市经济发展情况新闻发布</div> <div align="center"> </div> <div align="center"> </div> <div>自去年下半年以来，面对国际经济金融形势的急剧变化、外部需求的严重萎缩，中央及地方各级党委、政府及时果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系列举措。从南京今年上半年的情况看，政策措施已见成效，内需增长势头良好，一些领域下行趋势有所遏制，市场信心有所恢复，社会预期有所改善，全市经济出现企稳回升、企稳向好的积极变化。</div> <div><strong>一、经济运行的基本特点与积极变化</strong></div> <div>（一）保增长，整体运行趋稳趋好</div> <div><strong>1</strong><strong>、经济总量实现逐步回升</strong></div> <div>上半年，全市完成地区生产总值1911.05亿元，按可比价计算，比去年同期增长10.2%。第一产业完成增加值41.58亿元，增长3.1%；第二产业完成增加值828.23亿元，增长6.5%，其中工业完成增加值711.45亿元，增长5.2%；第三产业完成1041.24亿元，增长14.5%。</div> <div>去年下半年，受国际金融危机引发的经济连锁影响，在三季度当季GDP达到峰值1012.7亿元后，四季度跌入下降通道，当季完成GDP迅速滑落至993.4亿元。今年伊始，在国家和地方的一揽子经济刺激政策作用下，全市经济增速过快下滑的势头逐步得到遏制，但受运行惯性的影响，今年一季度全市GDP完成882.78亿元，仅比去年同期增加57.52亿元；进入二季度，全市经济企稳回升迹象显现，当季GDP完成1027.22亿元，比去年同期增加83.58亿元，比去年峰值（三季度）还多14.52亿元。</div> <div>从增幅看，按可比价计算，2008年上半年、1-3季度全市GDP增长达到峰值13.0%后，增速开始陷入停滞和下降通道，至全年滑落至12.1%。今年以来，全市GDP实现了低开高走的态势，一季度实现可比价增幅9.3%，上半年在一季度的基础上又加快0.9个百分点。</div> <div><strong>2</strong><strong>、农村经济保持总体稳定</strong></div> <div>上半年农林牧渔业总产值为85.8亿元，比去年同期增长2.6%。</div> <div><strong>一是粮油作物生产总体平稳，小麦亩产再创新高。</strong>今年夏粮种植面积67.25万亩，比去年减少3.61万亩，下降5.1%；其中小麦种植面积63.99万亩，比去年减少3.05万亩，下降4.6%。今年夏粮综合亩产316公斤，比去年增长0.2%；其中小麦亩产在去年首次突破310公斤的基础上继续增长，达321公斤，比去年增长0.9%；受到种植面积调减的影响，夏粮总产21.24万吨，比去年下降4.9%，其中小麦产量20.52万吨，比去年下降3.7%。</div> <div>油菜籽种植面积78.74万亩，比去年增加1.14万亩，增长1.5%；油菜籽亩产159公斤，比去年下降0.7%；油菜籽产量12.5万吨，比去年增长0.7%，继续呈恢复性增长。</div> <div><strong>二是畜禽生产有升有降，渔业生产发展平稳。</strong>上半年全市生猪出栏51.46万头，同比增长1.5%，生猪存栏52.79万头，同比下降12.1%；家禽出栏1822.91万只，同比增长8.6%，家禽存栏1178.44万只，同比下降1.6%。据农林部门统计，今年全市水面放养面积达108万亩，其中：稻田养殖面积36.5万亩，池塘、河沟等淡水放养面积71.5万亩。</div> <div><strong>3</strong><strong>、工业生产效益逐渐回暖</strong></div> <div><strong>一是工业生产逐步恢复。</strong>今年以来，全市工业生产下滑的幅度呈逐月减缓之势。与去年同期相比，工业总产值1月份下降25.2%，1-2月份累计下降19.2%，一季度下降14.0%，进入二季度，各月累计降幅依次减小为-11.0%、-8.5%、-7.4%。</div> <div>尽管累计完成产值仍未摆脱同比下降的局面，但从月度产值完成情况看，前6个月，规模以上工业当月产值逐渐增加，从元月份的391.00亿元、2月份的407.92亿元，3月份的513.44亿元，到4月份完成536.41亿元，5月份完成591.88亿元，6月份又在5月份基础上增加46.34亿元，达到638.22亿元，显示出工业生产正步入上升通道。</div> <div><strong>二是工业经济运行质量提升。</strong>上半年，全市工业累计实现主营业务收入2953.06亿元，比去年同期下降9.9%，降幅比一季度缩小5.8个百分点，比1-5月份缩小1.1个百分点，表现为稳定恢复势头。上半年全市工业累计实现利税总额339.09亿元，同比增长34.1%，其中盈亏相抵后的利润总额为155.00亿元，增长21.9%。</div> <div>在利税保持较高增长的同时，全市工业亏损状况也有一定的改善。截至6月末，全市有752家企业出现不同程度的亏损，比上月末减少10家，累计亏损额为30.13亿元，同比下降15.1%。</div> <div>此外，今年以来工业企业主要产品“去库存化”明显，上半年全市产成品资金占用为215.26亿元，同比下降10.0%，降幅比一季度下降了4.1个百分点。</div> <div><strong>4</strong><strong>、</strong><strong>财税收入增速逐步加快</strong></div> <div>今年以来，全市财政收入逐渐摆脱了年初同比下降的局面，至一季度累计增幅转为正增长，并且增速逐渐加快。上半年累计完成财政总收入448.4亿元，同比增长13.9%，比一季度高出9.9个百分点。完成地方财政一般预算收入218.1亿元，增长9.4%，增速比一季度加快9.0个百分点。</div> <div>上半年，全市税收系统共组织各项收入558.36亿元，同比增长7.5%，增幅比一季度高出6.4个百分点。其中，税收收入476.33亿元，扭转了一季度下降1.4%的局面，同比增长6.2%；其他收入82.03亿元，增长15.6%。</div> <div>（二）扩内需，消费投资潜力得到发挥</div> <div><strong>1</strong><strong>、消费市场保持旺盛需求</strong></div> <div>今年以来，在拉动内需等政策的积极作用下，全市社会消费品零售总额保持了较快增长，除1-2月份增长15.4%外，其余各月累计增幅均在16.2%以上。上半年，全市实现社会消费品零售总额954.69亿元，与去年同期相比增长16.9%。</div> <div><strong>一是高档及装潢类商品销售增长较快。</strong>从上半年限上企业销售情况看，金银珠宝等保值类商品以及居住类商品销售持续快速增长。上半年，全市金银珠宝类销售增长13.7%，高出限上企业平均增幅7.7个百分点；与居住有关的家具类和五金、电料类销售分别增长107.1%和20.1%。</div> <div><strong>二是汽车销售继续回升。</strong>上半年，全市限上企业汽车销售额82.50亿元，同比增长8.3%，高出限上企业平均增幅2.3个百分点，6月份当月增幅达到29.5%。市车管所提供的数据显示，上半年全市新增各类汽车59017辆，与去年同期相比，增长26.9%，其中私家车增加53216辆，与去年同期相比增长了28.7%。</div> <div><strong>2</strong><strong>、固定资产投资增幅加快</strong></div> <div>全社会固定资产投资在经历了去年三、四季度增速下滑后，今年在自上而下的庞大投资计划拉动下，除1-2月份增长19.3%外，其余各月累计增幅均保持在20%以上，上升态势明显。上半年，全市完成全社会固定资产投资1308.61亿元，同比增长24.6%，基本达到去年同期的增长速度。<ins cite="mailto:蒋明(部门核稿)" datetime="2009-07-17T10:20">第一产业完成投资6.81亿元，比下降17.4%</ins>；第二产业<del cite="mailto:蒋明(内部会签)" datetime="2009-07-22T19:20">投资</del>完成<ins cite="mailto:蒋明(内部会签)" datetime="2009-07-22T19:20">投资</ins>634.71亿元，增长21.7%，<ins cite="mailto:蒋明(部门核稿)" datetime="2009-07-17T10:21">其中</ins><ins cite="mailto:蒋明(部门核稿)" datetime="2009-07-17T10:20">工业投资完成627.78亿元，增长21.5%</ins>；第三产业完成投资667.08亿元，增长28.1%。</div> <div>在建项目和新开工项目数量有所回升。上半年，全市50万元以上在建项目3293个，<strong>比去年同期</strong>增加121个，其中新开工项目2356个，增加104个。在建的亿元以上项目399个，增加14个；亿元以上项目完成投资540.9亿元,增长33.9%,增速比1-5月份提高4.1个百分点。</div> <div><strong>3</strong><strong>、房地产市场逐步回暖</strong></div> <div>今年以来，随着全市房地产市场交易日趋活跃，房地产开发投资增幅有所加快，开工量显著回升，商品房认购成交量已经接近2007年同期水平。</div> <div>上半年，房地产开发投资各月累计增幅逐渐提升，从1-2月份同比下降3.0%；到一季度转负为正，同比增长3.1%；1-4月份和1-5月份分别增长3.2%和10.0%；上半年累计增长13.4%。上半年土地购置费为60.88亿元，同比下降16.7%，虽然仍处于下降状态，但下降幅度明显减弱，较一季度降幅缩小16个百分点，较1-5月份缩小5.2个百分点。</div> <div>上半年，全市商品房屋销售面积为477.24万平方米，比去年同期增长56.2%，仅比处于历史高峰的2007年同期水平差14.48万平方米；实现商品房屋销售额299.68亿元，增长82.5%，比2007年上半年增长27.6%。</div> <div>（三）促转型，增长方式出现积极变化</div> <div><strong>1</strong><strong>、三产成为经济增长的主动力</strong></div> <div>今年上半年，全市第三产业完成增加值突破一千亿元关口，达1041.23亿元，比上年同期净增139.1亿元。全市第三产业比去年同期增长14.5%（按可比价格计算，下同），增速比上年同期提高1.3个百分点，分别超过同时期第一产业和第二产业增速11.4和8个百分点。全市经济结构由2008年上半年的2.2：47.9：49.9调整为2.2：43.3：54.5，三产的比重比去年同期上升了4.6个百分点。</div> <div>从对全市经济增长贡献看，三产的贡献率达67.6%，分别超过第一产业和第二产业6.8和3.7个百分点。</div> <div><strong>2</strong><strong>、投资朝着重点区域、行业集中</strong></div> <div align="left"><strong>一是开发区工业投资增势较猛。</strong>全市上半年工业投资同比增长21.5%，高新、新港、化工园三大开发区工业投资增长较快，上半年共完成工业投资91.4亿元，比去年同期增长73.7%，其中高新开发区完成22.25亿元，增长125%；新港开发区完成23.15亿元，增长68.7%；化工园完成46.03亿元，增长58.5%，均高于全市平均增幅。</div> <div><strong>二是服务业投资增势强劲。</strong>上半年,全市服务业完成投资667.08亿元，同比增长28.1%。其中，交通运输业完成投资95.72亿元，比去年同期增长42.8%，增幅同比上升15.6个百分点；科学研究、技术服务和地质勘探业完成5.33亿元，增长115.4%；水利、环境和公共设施管理业完成133.16亿元，增长71.8%。</div> <div><strong>3</strong><strong>、节能降耗取得新的进展</strong></div> <div>上半年，全市年销售收入在500万元以上的3228家工业企业共消耗各种能源折算成标准煤3603.65万吨，其中，用于工业生产3597.53万吨标煤，在工业企业能源消费总量中，扣除用于加工转换产出和回收利用的综合能源消费量为1354.95万吨标煤，比去年同期减少5.21万吨标煤，下降0.4%。</div> <div><strong>一是多数行业综合能耗下降。</strong>在我市36个工业行业中，有20个行业的综合能耗出现下降，有三个行业降幅超过20%。其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业下降28.5%；木材加工及木、竹、藤等制造业下降28.0%；燃气生产和供应业下降20.7%。</div> <div><strong>二是产品单耗下降面比较大。</strong>上半年，在统计的36个主要工业产品中，单产能耗下降的占77.8%，比去年同期高出34.6个百分点。其中，下降较为明显的是电炉炼钢综合工序单位能耗，由上年同期增长35%转为下降27.0%；其次是单位合成氨耗电，由增长52.2%转为下降4.6%。</div> <div>（四）稳民生，居民生活保障力度加大</div> <div>上半年，全市城市居民人均家庭总收入为15075.94元，比去年同期增长11.5%；居民人均可支配收入为13691.49元，增长10.0%。其中，居民工资性收入9800.63元，增长8.3%；经营净收入548.02元，增长29.7%；财产性收入132.65元，增长9.4%；转移性收入4594.63元，增长16.9%。</div> <div>初步统计，上半年全市农民人均现金收入6200元左右，比去年同期增长12%左右。其中，农民人均工资性收入达到3930元左右，增长12.9%；家庭经营性收入1550元左右，增长7.6%；财产性收入340元左右，增长21.6%；转移性收入380元左右，增长15.2%。</div> <div><strong>1</strong><strong>、强化城乡就业稳定收入</strong></div> <div>全市就业总体形势呈现好转趋势，全市城镇登记失业率在今年一季度达到近两年的高点3.22%以后，已经连续三个月回落，截至6月末，城镇登记失业率控制在3.01%以内，较上年末下降0.15个百分点。</div> <div>全市通过鼓励企业对农民工尽量不裁员、少裁员，稳定现有就业岗位；继续坚持以每年1000万的投入力度，安排财政专项资金用于农村劳动力转移就业培训和创业引导，把农村劳动力职介补贴标准由原来的30元/人次提高到80元/人次，对取得国家职业资格证书的个人和职介分别给予600元及1200元的培训补贴；同时着力解决农民工工资拖欠问题，为农民工资性收入的持续增长奠定了基础。</div> <div><strong>2</strong><strong>、提高补贴标准增加收入</strong></div> <div>自2008年7月开始，各郊县农村基本实现了按照当年全区农民纯收入的5%发放农村养老补贴：江宁区农村户籍60、70、80岁以上的老人每月分别能拿到60、70、80元的养老补贴，90和100岁以上的老人分别能拿到150元和500元的养老补贴。其他郊区县的农民男满60周岁、女满55周岁的老人每月已获得政府财政提供的退休养老金。退休养老金标准的提高，推动了农民转移性收入增长快于总收入增长3.2个百分点。</div> <div><strong>3</strong><strong>、解决突出问题普惠民生</strong></div> <div>上半年，全市城镇居民基本医疗保险参保覆盖率达到94.1％，养老和失业保险金发放水平、医疗保险保障水平、工伤保险待遇均相应提高。全市开工建设经济实用房361.6平方米，拆迁改造危旧房49万平方米，困难群众居住条件不断改善。停征6项交通规费，撤销9个二级公路收费站点，群众反映强烈的交通收费问题得到初步解决。</div> <div>上半年对家庭经济困难学生发放“助学券”553万元，向郊县农村地区转移支付教育经费1.2亿元，促进城乡基础教育均衡发展。</div> <div><strong>二、经济走势的情况分析与初步判断</strong></div> <div>总体上看，在宏观政策刺激下，上半年我市经济好转迹象增多，一些先行指标出现了积极的变化，为全年经济指标的进一步提升奠定了基础。</div> <div>一是信心指数走出底谷。去年三季度至四季度，我市<a href="http://www.china.com.cn/economic/txt/2009-03/31/content_17530943.htm" target="_blank">企业家信心指数</a>和企业景气指数曾出现连续大幅回落的局面。今年以来，企业生产经营状况开始得到改善，企业应对困难的信心有所增强。据季度调查显示，二季度企业家信心指数为109.7点，比一季度上升10.5点，景气度由一季度的“微弱不景气”进入到二季度的“微弱景气”区间。企业景气指数为124.0点，比一季度上升13.2点，企业景气指数从“相对景气”进入到“较为景气”区间。南京企业家信心指数和企业景气指数已双双走出谷底。</div> <div>二是贷款规模较快扩张。去年四季度以来，央行放松银根的举措，为扩张进入减速区的经济注入了新的活力。今年以来，适度宽松的货币政策为全市发展提供了较为充裕的流动性支持，对全市经济发展的企稳回升起到了助推作用。</div> <div>今年以来全市金融机构各项贷款规模扩张较快，一季度末，本外币各项贷款余额比年初增长14.6%，截至6月末，增幅进一步上升至21.3%，分别比去年同期增幅高出9.2和11.6个百分点。其中，人民币各项贷款余额较年初增幅分别为：一季度末增长15.6%，6月末增长22.1%，分别比去年同期增幅高出10.7和12.6个百分点。</div> <div>从贷款规模看，截至6月末，全市金融机构本外币各项贷款余额达到9072.45亿元，规模比去年同期增加2122.93亿元。其中，人民币贷款余额为8752.2亿元，规模比去年同期增加2132.94亿元。</div> <div>三是产业用电止跌企稳。上半年，全市工业和第三产业用电量同比增长双双经历了由降幅缩小到止跌回升的渐进过程。工业用电量1-5月份前处于同比下降状态，但降幅始终小于全省3至10个百分点，各月累计降幅分别为：-13.5%、-7.5%、-3.2%、-2.1%、-1.7%，至上半年用电量实现转负为正，同比增长1.7%。</div> <div>第三产业用电量由1月份的同比下降10.3%，1-2月份的下降5.0%，至一季度止跌回升，同比增长2.5%，1-5月份继续回升至7.9%，上半年在1-5月份的基础上又提高2.8个百分点，比去年同期增长10.7%。</div> <div>当然，综观上半年全市经济发展状况，在整体经济企稳回升、企稳向好的态势下，加快发展的基础尚不稳固，国际宏观经济环境还没有得到根本的改善，制约经济发展的突出因素也不少，不排除出现反复的可能性，这些情况对我们全年经济发展的走势带来一定的不确定性。</div> <div>1、对外需求拉动减弱制约经济有效增长</div> <div>今年以来，全市出口大幅下降局面没有明显改善，各月累计降幅均在27%以上。上半年全市出口82.10亿美元，同比下降27.4%，与去年上半年增长20%以上的情况形成较大反差，正负差距达50多个百分点。尤其是一般贸易出口下降幅度较大，上半年一般贸易出口50.78亿美元，同比下降29.6%，深于总体降幅2.2个百分点。</div> <div>2、三资企业增长低迷成为经济发展软肋</div> <div>今年以来，受全球金融风暴影响最大的全市三资企业恢复相对缓慢，还没有摆脱生产经营滑坡的困境。从工业运行看，上半年，全市规模以上工业企业中，外商及港澳台投资企业完成产值降幅较大，比去年同期下降13.4%，降幅多于全市6个百分点。从固定资产投资额看，外资企业是上半年全市完成投资唯一同比下降的经济类型，同比减少16.7%。从消费品零售额看，外资企业完成社会消费品零售额同比仅增长12.0%，增幅低于全市4.9个百分点，在所有经济类型中排倒数第二位。从外贸出口看，上半年外资企业出口占全市35.38%，出口降幅达35.9%，虽然外资企业降幅今年以来逐月收窄，但仍远远大于国有企业27%的降幅和民营企业8.4%的降幅。</div> <div>3、两大价格低位运行滞后影响不容忽视</div> <div><strong>一是工业品出厂价格指数持续走低。</strong>从1-2月份的88.9，一路回落至一季度的88.4和1-5月份的88.1，上半年仅为87.7，同比下降12.3％，与去年同期工业品出厂价格指数上升8.3%的情况形成强烈的反差，对企业未来生存形成一定压力；同时燃料动力购进价格下降11.1%，从另一个方面反映了市场需求的不景气。各类价格普遍下跌，使相当多的企业利润下滑，对财政收入增收也造成负面影响。</div> <div><strong>二是农产品市场价格总体回落。</strong>今年以来，对农业生产影响最为突出的是生猪价格下降较快。尤其是自去年下半年以来，生猪价格一路走低，从去年最高峰每公斤19.6元左右下跌到今年初的13元，更是跌至6月份的8.0元左右，跌幅达一半以上。而玉米等饲料价格总体波动不大，因此生猪养殖效益已处于微利、保本、亏本的临界状态，养殖户积极性受挫。上半年夏收油菜籽销售价格下降的幅度也比较大，降幅度超过30%以上。因此，农业主要农产品价格的大幅度下降，降低农业生产利润空间，将直接影响农民的生产积极性。</div> <div>展望2009年全市经济运行的走势，在经历了今年上半年以后，对比基数的高峰将逐渐减小，南京经济发展将呈现明显的前低后高的格局，多数指标的回升力度也将逐步增强，下半年宏观环境如不出现大的波动，我市经济回升的速度将进一步加快。</div>